Антимонопольная практика в России: регулирование, контроль и тенденции

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) обеспечивает соблюдение законов о конкуренции, защищая бизнес и потребителей от недобросовестных практик. В статье рассмотрим ключевые направления антимонопольного регулирования, типичные нарушения и последние изменения в практике.

1. Основные законы и функции ФАС

Деятельность ФАС регулируется:

• Законом «О защите конкуренции» (135-ФЗ) – запрещает картельные сговоры, злоупотребление доминирующим положением.

• Законами о госзакупках (44-ФЗ, 223-ФЗ) – контролирует торги, пресекает недобросовестные закупки.

• КоАП РФ (ст. 14.31–14.33) – устанавливает штрафы за нарушения.

Главные задачи ФАС:

✔ Пресечение картелей (сговоров между конкурентами).
✔ Контроль рыночного доминирования (запрет на завышение цен, отказы в заключении договоров).
✔ Надзор за рекламой (борьба с введением в заблуждение).
✔ Регулирование естественных монополий (ЖКХ, транспорт, энергетика).

2. Типичные антимонопольные нарушения

(1) Картельные соглашения

• Фиксация цен между конкурентами.

• Раздел рынка по территориальному или клиентскому принципу.

• Подделка конкурсов в госзакупках.

Пример: В 2023 году ФАС оштрафовала фармкомпании на 2 млрд руб. за сговор на рынке лекарств.

(2) Злоупотребление доминирующим положением

• Необоснованный отказ заключать договоры.

• Навязывание невыгодных условий контрагентам.

• Завышение цен в отсутствие конкуренции.

Пример: Крупные IT-компании получали предупреждения за блокировку альтернативных платежных систем.

(3) Недобросовестная конкуренция

• Использование чужого товарного знака.

• Распространение ложной информации о конкуренте.

• Подкуп сотрудников для получения коммерческих данных.

3. Как ФАС выявляет нарушения?

• Плановые и внеплановые проверки.

• Анализ рыночных цен (например, в топливном секторе).

• Жалобы компаний и граждан.

• Кибермониторинг (поиск картелей в цифровых тендерах).

4. Наказания за нарушения

• Штрафы (до 15% от выручки компании).

• Дисквалификация руководителей (до 3 лет).

• Принудительное разделение бизнеса (крайняя мера).

5. Последние изменения в антимонопольной практике

• Ужесточение контроля за цифровыми платформами (закон о «цифровых картелях»).

• Расширение прав ФАС в сфере госзакупок (блокировка недобросовестных участников).

• Упрощение процедуры предупреждений для малого бизнеса.

6. Как бизнесу избежать проблем с ФАС?

• Проводить антимонопольный аудит договоров.

• Обучать сотрудников compliance-правилам.

• Не участвовать в сомнительных соглашениях с конкурентами.

• Оспаривать решения ФАС через суд при необходимости.

Вывод

Антимонопольное регулирование в России активно развивается, а ФАС усиливает контроль, особенно в цифровой сфере и госзакупках. Компаниям важно соблюдать законы о конкуренции, чтобы избежать крупных штрафов и репутационных потерь.

Представительство ФАС РФ и обжалование решений ФАС